В дискуссии приняли участие представители Минпромторга России и Росздравнадзора, эксперты Совета и Комитета ТПП РФ по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности, а также заинтересованных предприятий и организаций.

Открывая мероприятие, Георгий Петров отметил актуальность заявленной темы, важность вопросов и проблем, которые будут обсуждаться.

Основные проблемы и примеры из практики, связанные с получением льготы по уплате НДС в отношении медицинских товаров, подробно разобрали члены Ассоциации таможенных юристов Сергей Курзанов и Андрей Тимошенков. Эксперты, в частности, рассказали, насколько часто импортеры и продавцы сталкиваются с проблемами получения льготы, обратили внимание на судебную практику и позиции органов исполнительной власти в этом вопросе. Также на конкретных примерах было наглядно показано каким образом медицинские товары теряют льготу и обретают ее снова спустя 3 —  4 года в результате многократных обращений в исполнительные органы власти. В своем выступлении они подчеркнули, что большинство судебных споров возникает между импортерами и таможенными органами и напомнили, что отсутствие льготной ставки НДС в конечном итоге приводит к удорожанию медицинских товаров для граждан.

Директор по правовым вопросам Ассоциации международных производителей медицинских изделий (IMEDA) Михаил Потапов в своем выступлении отметил необходимость применения льготной ставки НДС в размере 10% для медицинских изделий, за исключение освобожденных от уплаты НДС, только при наличии статуса медицинского изделия. По его мнению, данный подход позволит избежать утраты льготы и упростит администрирование. Также, Михаил Потапов обратил внимание на противоречия между НК РФ, который требует для получения льготы регистрационное удостоверение на медицинское изделие, и Правилами государственной регистрации медицинских изделий, которыми не предусмотрена выдача регистрационного удостоверения, а факт регистрации подтверждается реестровой записью.

Кроме того, Михаил Потапов отметил опасение участников рынка, связанное с принятием Постановления Правительства РФ от 30.11.2024 № 1684: постепенная отмена бумажных регистрационных удостоверений (РУ) и переход исключительно на электронный реестр, при всей своей прогрессивности, создает «переходный» правовой вакуум. Таможенные органы, привыкшие к бумажному РУ как к основному документу, зачастую отказываются принимать выписки из реестра, что парализует процесс выпуска товаров и лишает компании законной преференции. Эксперт призвали к срочному межведомственному взаимодействию для разъяснения новых правил всем участникам процесса.

Эксперт Совета Валентина Ионичева и член Ассоциации таможенных юристов Дарья Власенко раскрыли проблемные вопросы, возникающие при рассмотрении в судах дел о классификации отдельных видов медицинских товаров. На основе анализа судебных дел было отмечено, что в судах часто возникают споры по вопросу предоставления льгот по уплате НДС при ввозе товаров для косметологии (гели гиалуроновые подкожные). Данные товары зарегистрированы как медицинские изделия, но на практике классифицируются под разными кодами ТН ВЭД: лекарственные средства (3004), медицинские изделия (9021), косметические средства (3304). При этом ни судами, ни таможенными органами не уделяется существенного внимания классификационным признакам, которые позволили бы однозначно отнести данный товар к конкретной позиции ТН ВЭД. Отсутствие единого подхода приводит к постоянным спорам с таможенными органами в судах относительно возможности предоставления льгот по уплате НДС на данную категорию товара.

Представители Минпромторга России и Росздравнадзора активно выразили свою позицию по теме, ответили на вопросы участников и подтвердили готовность совместными усилиями искать пути решения обозначенных проблем.

По итогам обсуждения достигнута договоренность о подготовке соответствующих обращений в органы исполнительной власти.

Презентационные материалы заседания. 

Источник: Совет ТПП России по таможенной политике.